bolivia y el mercosur

Sergio Arancibia

Una de las pocas novedades que salieron de la reciente reunin cumbre del Mercosur fue el re-ingreso de Bolivia como miembro pleno de esa organizacin. En realidad ya haba firmado aos atrs el mismo documento de ingreso, pero ahora lo firm de nuevo, con la misma solemnidad, como un requisito formal para que ese eventual ingreso sea sometido a consideracin del parlamento de Paraguay, que tiene que dar su aprobacin como para que ese ingreso pueda tener lugar. En realidad no se trata solo del parlamento de Paraguay, sino que los parlamentos de cada pas miembro tienen que aceptar esta incorporacin de un nuevo socio. Hasta ahora Argentina, Uruguay y Venezuela ya han cumplido con ese trmite pero falta Paraguay y Brasil. Cuando se termine con todo aquello se inicia realmente el proceso de incorporacin.

Bolivia tiene a Brasil como el primer destino de sus exportaciones. El segundo destino es Argentina. En el ao 2014 las ventas a Brasil ascendieron a 3.849 millones de dlares, lo cual representa el 29,57% de las exportaciones bolivianas al mundo. Las ventas a Argentina sumaron 2.560 millones de dlares, lo cual representa el 19,67% de las ventas internacionales de Bolivia. Entre los dos pases dan cuenta de aproximadamente el 50% de las exportaciones bolivianas. Cualquiera podra pensar que esa realidad estadstica representa un argumento ms que suficiente como para querer incorporarse al Mercosur, pues all estn sus mercados compradores fundamentales. Sin embargo, las cosas son un poco ms complicadas. Las ventas de Bolivia a Brasil estn constituidas en un 98% por gas. Esa cifra es bien cercana al 100%. Lo dems son pequeas compras y ventas obvias en pases que tienen frontera. Pero en lo sustantivo, se le vende gas y punto. Con Argentina la cosa es bien parecida: el 87% de las ventas bolivianas a Argentina estn constituidas por gas. Y el arancel con que ese gas entra tanto a Argentina como a Brasil no va a variar por el ingreso de Bolivia al Mercosur, por la sencilla razn de que ese arancel ya est en cero. Por lo tanto no se est ganando ninguna ventaja arancelaria adicional. El 96% de las ventas a Brasil y el 85% de las ventas Argentina seguirn exactamente iguales antes y despus del ingreso al Mercosur. Si en algn momento hay cambios en ese mercado, se deber a modificaciones en las demandas energticas de Brasil y/o de Argentina, pero no a la membresa de Bolivia en el Mercosur.

A Paraguay y a Uruguay las ventas bolivianas ascienden, en el 2014, a 62 millones de dlares y a 8 millones de dlares, respectivamente, lo cual son cantidades bastante modestas, y no parecen ser esos mercados los que motiven la incorporacin de Bolivia al Mercosur. Con Venezuela, a pesar de la gran empata poltica, el comercio de exportacin de Bolivia solo canaliza hacia este pas mercancas por un valor de 115 millones de dlares en el ao 2014, y compr en estas tierras bienes por un modesto monto de 6 millones de dlares

.Bolivia sigue siendo miembro de la Comunidad Andina de Naciones y el hecho de pasar a ser miembro del Mercosur, no implica que tenga que abandonar el primer agrupamiento mencionado. Seguir siendo miembro de ambas asociaciones sub regionales. Pero el comercio de Bolivia con la CAN, es de diferente nivel y de diferente estructura que el comercio con el Mercosur. En lo que se refiere a los montos exportados, Bolivia tiene a Colombia como su cuarto pas de destino, con 683 millones de dlares, a Per como quinto pas de destino con 550 millones de dlares y a Ecuador como su dcimo noveno pas de destino, con 95 millones de dlares. En sntesis, pocas exportaciones a la CAN, en comparacin a las cantidades que exporta a Brasil y a Argentina. Pero a los pases de la CAN, Bolivia no les exporta gas, sino que les exporta bienes agrcolas y manufactureros, y minerales distintos al gas. Si se resta el gas, es mucho ms lo que se exporta los pases de la CAN, que lo que se exporta hacia el Mercosur. Pero, en todo caso, Bolivia no est en situacin de tener que optar entre un mercado u otro, sino que toma de cada uno lo mejor que dicho mercado pueda ofrecerle.

En lo que respecta a importaciones, Bolivia tiene una balanza comercial favorable tanto con Brasil como con Argentina. Al primero de estos dos pases, Bolivia le compra mercancas por un valor de 1.663 millones de dlares, lo cual representa un 15,7% de las importaciones. Con Argentina, las compras alcanzan a 1.152 millones de dlares, cantidad tambin menor que las ventas a ese pas. Ahora, con la mayor apertura comercial que se espera de la incorporacin de Bolivia al Mercosur, es dable esperar que los dos grandes pases limtrofes aumenten sus ventas en ese mercado, que aun cuando no es un mercado muy grande, algo es algo. Competirn en ese campo con China, que sin ser un comprador relevante de las exportaciones bolivianas, s es el proveedor ms importante de los bienes que ese pas importa.

Con la incorporacin de Bolivia, es posible pensar que Venezuela gana un amigo en el seno del Mercosur, que aun cuando pas pequeo en trminos econmicos, tiene un voto al igual que los pases grandes. Ms aun, se trata de un amigo que no tiene mucho que ganar o que perder en el campo propiamente comercial, y que ponderar, por lo tanto, en mayor medida, la incidencia poltica de sus puntos de vista.

Blog: sergio-arancibia.blogspot.com